Monitorare la fase di assunzione e impiego di particolari categorie di lavoratori che operano in condizioni di fragilità economica e, quindi, di tutela dei lavoratori, e supportare l’operato delle stazioni appaltanti, soprattutto attraverso la predisposizione di linee guida per l’individuazione del miglior contratto collettivo da applicare al personale dipendente rappresenta una delle finalità principali del Protocollo d’intesa sugli indirizzi e sulle regole in materia di affidamenti dei servizi socio-sanitari, assistenziali, educativi, nonché per favorire l’inserimento lavorativo di persone svantaggiate sottoscritto in data 11 luglio presso la Prefettura di Mantova.
Il documento, che si propone di aggiornare e rendere più operativo il Protocollo già sottoscritto sempre presso la Prefettura il 13 ottobre 2015, è stato elaborato su invito del Prefetto di Mantova al termine di una serie di incontri tenutisi nei mesi scorsi con le Organizzazioni Sindacali, la Provincia di Mantova e le Organizzazioni di Categoria (Confcooperative Mantova e Legacoop Mantova) con l’intento di adeguare e attualizzare lo strumento al mutato quadro normativo intervenuto in materia di contratti pubblici.
Alla sottoscrizione hanno preso parte, oltre al Prefetto di Mantova, il Presidente della Provincia di Mantova, il Sindaco di Asola, il Direttore Provinciale Inps, il Direttore Provinciale Inail, il Direttore Generale di ATS Val Padana, il Direttore Generale dell’ASST “Carlo Poma”, il Direttore di Confcooperative Mantova, il Direttore di Legacoop Lombardia, il Segretario di Uil Mantova, unitamente ai referenti delle segreterie territoriali di Cgil e di Cisl. A breve lo stesso sarà sottoscritto anche dall’ITL di Mantova.
In ottemperanza a quanto stabilito dall’art. 11, comma 2, del Codice dei contratti pubblici (d. lgs. 36/2023), ai sensi del quale le stazioni appaltanti sono tenute a indicare espressamente nei bandi e negli inviti il contratto collettivo da applicare al personale dipendente impiegato nell’appalto o nella concessione, il Protocollo si propone, attraverso le linee guida, di fornire assistenza alle amministrazioni contraenti, agevolandole nell’individuazione del contratto che garantisca le migliori tutele economiche e normative ai lavoratori impiegati.
Il Protocollo sottoscritto persegue la finalità di garantire, nell’ambito delle procedure di affidamento dei servizi socio-sanitari, assistenziali, educativi e per l’inserimento lavorativo, un livello ottimale di efficienza e qualità degli stessi, non disgiunto da un corretto confronto concorrenziale, in conformità alla disciplina normativa applicabile in ogni settore considerato.
Per l’attuazione del Protocollo è stato istituito presso la Prefettura un tavolo di monitoraggio composto dai rappresentanti delle associazioni datoriali, delle organizzazioni sindacali e degli enti sottoscrittori, quale sede istituzionale per l’analisi delle problematiche e delle criticità segnalate dalle parti sottoscrittrici.
Il Prefetto Iorio, ha evidenziato l’importanza dell’iniziativa che si pone nell’ottica di assicurare sempre più estesi percorsi di legalità, sottolineando il contributo in tal senso già fornito in sede di riunioni del tavolo di monitoraggio, che ha portato a segnalare al Gruppo Interforze Antimafia, istituto presso la Prefettura, le particolari situazioni emerse, rilevanti anche sotto l’ulteriore profilo dell’intercettazione di possibili condizionamenti della criminalità organizzata.
Il Protocollo avrà la durata di tre anni e decorre dalla data di sottoscrizione e sarà tacitamente rinnovato a scadenza, salvo diverse intese tra le parti.
